破难中前进 稳定中提升——2005年义乌市人口与计划生育工作综述

“在破难中前进，在稳定中提升。”在全市人口与计划生育工作领导小组会议上，市委副书记杨林章用这句话来总结2005年我市人口与计划生育工作。

2005年，我市人口与计划生育工作圆满完成了上级下达的各项计生工作指标，低生育水平保持稳定，性别比基本趋向正常，工作整体水平有了新提高，人口与 计划生育工作呈现良好的发展态势。我市性别比整治工作力度非常大，共查处各类破坏计划生育案件54起，其中查处非法鉴定胎儿性别并引产女婴案件33起。全 年出生人口性别比为100：106，比金华市下达指标低2个比值。我市性别比整治的做法和经验得到省人口计生委的肯定，并在我市召开的现场会上推广工作经 验。依法管理水平不断提高，一年来计生部门严格依法行政，文明执法，未发现行政侵权的恶性事件。办理群众来信来访49件，办结率达到100%。不断深化优 质服务，更好地为广大育龄妇女提供服务。

这些成绩的取得，是我市人口计生部门扎实开展各项工作的结果。

为了强化各级计生干部的责任意识，继续抓计生责任制的签订和落实，市计生局加强了基层计生考核机制的建立和兑现情况的督查，每季进行明察暗访，有力地促进 了各级计生工作目标任务的分解和责任的落实。同时加强法律和政策的宣传教育，使得群众的计生法制意识得到增强，婚育观念逐步转变，也增强了广大计生干部的 法制观念，提高了他们依法行政的能力和水平。

该局严把二孩生育审批关，依法做好审批材料审查和审批对象公示；按法定程序和标准执 行对计划外生育对象社会抚养费的征收和管理；自觉做到上级规定的“七不准”，切实维护育龄群众的合法权益；对非法生育对象名单及处理金额定期在《小商品世 界报》上公示。组织全市计生专干和助理员进行了以依法行政为重点的集中培训。同时严格管理措施，出台了《加强生育全过程管理的若干意见》；严格落实生育全 过程管理有关制度，对全市1万多名安排生育的对象进行了孕情检测，生育全过程管理率达到99%以上。

我市积极开展计生家庭奖励扶助活动，从2005年起对年满60周岁以上的农村独生子女父母按每人每年600元的标准进行奖励。奖励扶助活动极大调动了群众少生优生的积极性，2005年，全市共有108对农村生女孩户放弃二胎生育，受到了市政府的表彰奖励。

去年，镇(街)村(居)计生协会进行了全面换届；全市200人以上的企业全部建立协会，并向200人以下企业延伸；全市16个村协会会长还结合少生快富工程，组织农村剩余劳动力进行小商品加工，增加群众收入。