五年后国际性商贸城市啥模样

义乌描绘了这样的蓝图：财政总收入翻一番，GDP力争翻一番，跻身全国十强县市，建成生态城市和文化大市

信息来源：浙江信息参考报 记者 王春雷/文 梁震华/图

五年后，国际性商贸城市啥模样？在昨天开幕的中共义乌市第十二次代表大会上，义乌市委书记楼国华所作的工作报告描绘了宏伟蓝图，本报结合专家点评进行解读。

◎关键词一：义乌经验

报告摘要
回顾市第十一次党代会以来的发展实践，基本经验有五条：
第一，必须坚持科学发展，率先发展。我们认真落实科学发展观，围绕建设国际性商贸城市奋斗目标，积极应对各种新挑战，紧紧抓住不同发展阶段的各种机遇，因势利导，攻坚破难，努力使义乌发展走在全省前列。
第二，必须坚持改革创新，扩大开放。我们深化行政审批制度改革，坚持市场化配置资源，不断推进经济社会各领域的体制机制创新；不断提高对内对外开放水平，在更大范围、更大领域和更高层次上参与全球经济竞争。　
第三，必须坚持统筹兼顾，协调发展。我们在推进城市现代化的同时，注重城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设；在实现经济快速发展的同时，注重发展社会事业，加强生态建设，推动可持续发展。
第四，必须坚持以人为本，重视民生。我们尊重群众意愿，发挥群众首创精神，做到发展依靠群众，发展为了群众，发展成果由群众共享，在用电、用水、公共服务建设等方面优先考虑群众需求，努力维护好人民群众的合法权益。
第五，必须坚持从严治党、党政有为。我们始终加强党的先进性建设，不断提高执政能力；始终坚持市委总揽全局、协调各方，政府调控有度、服务发展，做到有所为有所不为。
专家解读
刘 迎秋（中国社科院研究生院常务副院长）：义乌人创造的奇迹，不仅在于政府的科学有为，而且在于政府之为顺应了民意、适应了民心、实现了民想。民生、民想、 民为与兴商文化的有机结合是义乌成功发展的内在基础；尊重民众首创精神和市场发展规律，加强党政对市场的领导，是义乌经济社会成功发展的根本保证；科学有 效的制度和体制安排是义乌获得长期持续快速发展的根本原因和重要支撑。研究、揭示义乌经验的本质内涵很有必要。

◎关键词二：兴商建市

报告摘要
义 乌市构建社会主义和谐社会的目标是：坚持科学发展、促进城乡协调，发展社会事业、建设和谐文化、培育和谐社会关系、营造和谐社会环境，促进我市经济更加发 展、民主更加健全、法治更加完善、文化更加繁荣、社会更加有序、生态更加优良、人民更加富足，到2020年努力使义乌成为社会和谐程度较高的先进地区。
今后五年，义乌市工作的总体要求是：翻一番、争十强、促和谐，又好又快建设国际性商贸城市。坚定“兴商建市”发展战略不动摇，实现财政总收入翻一番，地区生产总值力争翻一番，努力跻身全国十强县市行列，全面构建和谐社会，国际性商贸城市初具规模。
专家解读
陆 立军（省委党校教授、义乌市人民政府顾问）：改革开放以来，义乌市经济社会发展的总体战略一直是“兴商建市”。“兴商建市”战略的形成和发展，经历了三个 阶段：第一阶段，是以“四个允许”为标志的酝酿准备阶段（1978~1984年）。第二阶段是以正式提出“兴商建县”、“兴商建市”为标志的总体战略形 成、完善阶段（1984~1992年）。第三阶段是以“引商转工”、“工商联动”和树立建设“国际性商贸城市”目标为标志的总体发展战略拓展阶段 （1992年至今）。
在义乌市20多年的发展历程中，一方面始终坚持“兴商建市”总体目标，另一方面结合各个历史时期的实际，不断深化、拓展这一总体发展战略的内涵和外延，体现了实事求是、与时俱进的精神。

◎关键词三：义乌商圈

报告摘要
通过开放协作的大力推进，“义乌商圈”已经基本形成。义乌今后五年要：
———建设全球一流的小商品贸易中心。强化商贸业在经济社会发展中的核心和龙头地位，加快新一轮市场发展，推进商贸业和现代服务业的国际化、专业化和信息化，努力把义乌建成国际性小商品流通中心、展示中心、信息中心和价格形成中心。
———建设国际性小商品创造中心。不断推进科技创新、制度创新和管理创新，全面创建创新型社会；坚持走新型工业化道路，推进自主创新，实现节能降耗。不断提升经济综合实力，努力使义乌成为区域经济中心。
义乌全市经济社会主要指标是：人均生产总值争取突破1万美元，财政收入年均增长15%以上。
专家解读
陆 立军（省委党校教授、义乌市人民政府顾问）：所谓义乌商圈，指的是国内外所有与义乌市场或企业有着紧密经济联系的经济主体和区域，既包括前向的产业支撑区 域，也包括后向的产品销售区域，以及由此形成的区域经济分工合作与交流网络。这些经济主体和区域的共同特征是：它们或借助义乌中国小商品城市场这一平台， 把自身的产品销往各地；或通过义乌市场，采购来自全国各地乃至国外的小商品。义乌中国小商品城在这一流通过程中起到了枢纽和关键作用，以它为中心，把国内 外的许多贸易商与生产者联系在一起，形成了一个巨大的区域分工合作网络，这便是我们所关注的“义乌商圈”。

◎关键词四：安全幸福感

报告摘要
义乌今后五年要：
——— 建设生态宜居的健康城市。坚持走新型城市化道路，统筹市域规划，进一步完善城乡基础设施，加快建设市域一体、布局合理、功能完善的现代化城市。全面建设社 会主义新农村，努力使义乌成为全国新农村建设的先行区和示范市。推动人与自然和谐发展，实现污染减排，争创国家生态市。
———建设社会事业发达的文化大市。大力弘扬新时期“义乌精神”，高标准创建科技强市、教育强市、卫生强市和体育强市，健全完善社会保障体系、公共服务体系，建设诚信友爱、和谐相处的人文义乌。强化惠民理念，拓宽增收渠道，城乡居民生活水平普遍提高，家庭财富普遍增加。
———建设公平正义、安定有序的法治社会。让人民群众的幸福感不断增强。
农民人均纯收入1.2万元以上，第三产业增加值占地区生产总值比重55%以上。
专家解读
韩 宝江（中央党校经济学研究部副主任、教授）：义乌可以说是个资源贫乏、交通并不便利的内陆城市，义乌成功的关键在于按规律办事，在规律中实践自己的发展， 归纳起来有六点：尊重生产力与生产关系的辩证关系；尊重财产权；顺应市场化、工业化、城市化的联动规律；顺应物质文明、精神文明、政治文明的和谐发展；顺 应市场机制、政府干预、中介组织介入的互动规律；顺应软、硬势力相辅相成的规律。

◎关键词五：市场强市

报告摘要
必须坚持市场龙头地位不动摇，以国际商贸城三期建设为契机，全面提升市场竞争力，增创新一轮市场发展优势，打造全球一流小商品贸易平台，实现“市场大市”向“市场强市”跨越。要加强市场体系建设，提升市场竞争力，规范市场经营秩序，加快发展现代服务业。
加 快国际商贸城三期建设步伐，确保在2008年义博会前投入使用，巩固义乌市场的全球领先地位。积极培育小商品原辅材料、机械配件等新兴市场，改造提升宾王 市场、篁园市场和农贸城等现有市场，加快建设生产资料市场、城乡集贸市场，规范发展专业街。大力发展中国小商品数字城、在线义博会等无形市场，加强仓储、 道路、商务、物流、信息等配套设施建设，优化市场发展环境。
专家解读
郑宇民（浙江省工商局局长）：义乌是全国最早将“兴商建市”作为发展战略的城市，这是“鸡毛换糖”经商传统的升华，是迈向市场强市的第一步。义乌经验千万条，培育市场主体第一条。
衡 量市场主体有三个标准：一是数量要多，足够的市场主体代表一个地方生产力解放的程度，你去看一个地方解放不解放，你就看它这里有多少市场主体，所以足够多 的市场主体代表了一个地方生产力的解放程度。第二，市场主体的结构要宽，外向度的市场主体代表了一个地方国际化、开放的程度。第三，市场主体的素质要高， 文明诚信的市场主体，代表了一个地方发展能量持续释放的程度。义乌第一条做得很好，第二条起步很早，第三条任重道远。