“突破义乌”之旅——沭阳县瞄准重点地区招商活动纪实

　　2007年新春伊始，一条消息令沭阳县上下为之振奋：来自浙江义乌、中国最具实力的袜业集团之一———中国宝娜斯集团成功落户沭阳，总投资达10亿元，注册资金1亿元一次性到账，项目一期工程将于今年9月份建成投产。

　　至此，落户沭阳的义乌项目达到9个，协议总投资额达20．95亿元，其中6个项目是超亿元的大项目。

　　在各地白热化的招商竞争态势下，从2005年起，沭阳持续掀起的“义乌热”始终高烧不退，义乌客商纷纷扎堆沭阳，这是一个颇具意味的现象。

　　解读沭阳的“义乌热”现象，梳理和回放那些曾经打动过义乌人、沭阳人的片段，可以清晰地看到一条具体展开的脉络，看到沭阳决策者的精明、前瞻与睿智，看到百万花乡人民强烈的发展欲望，行进中的沭阳县域经济正在走向一条新的道路。

调整招商战略

　　2004年的夏秋之交，沭阳招商引资处于一个历史性的拐点，宏大的背景，微观的细节，都在共 同诉说着一个不争的事实：浙江、上海、苏南等发达地区在经历多年的发展黄金期后，在寻求财富的道路上，过去多年积累的结构性矛盾充分呈现，土地饥渴、水电 饥渴、劳动力饥渴……困难，横亘在行驶着的这些发达地区的经济列车前。

　　发达地区生产要素加剧流动，产业梯度大转移西进北上，已形势所逼，不可逆转。正是在这一大背景下，沭阳“突破义乌”的破冰之旅悄然启动。

　　义乌作为享誉国内外的小商品城，一直是沭阳招商引资关注的热点和重点区域。2005年正月十五日，市委常委、沭阳县委书记莫宗通，专程到义乌“敲门招商”，由此拉开了沭阳“突破义乌”招商战略的序幕。

　　随后，县委副书记、县长蒋建明，县委常委、副县长、开发区管委会主任刘瑞春先后带领部门和乡镇的负责同志数次到义乌举办投资环境说明会，积极与义乌客商“对接”，根据客商需要主动上门服务。

　　2005年9月18日，总投资2亿元的江苏邦源纺织有限公司正式奠基开工，这是当年落户沭阳经济开发区最大的资本密集型项目，亩均投资额达到110万元。奠基典礼上，义乌奥克斯纤维有限公司董事长季敬斌踌躇满志地宣称：未来几年内，江苏邦源纺织有限公司将打造成国内最大的锦氨包覆纱生产基地。

　　数个月后，国际纺织业市场新近崛起的新型纺织材料———锦氨包覆纱流出生产线，从沭阳经济开发区销往日本、欧美市场。

　　此后不久，超奇特玩具、申达工艺、柳青纺织、浪莎袜业、苏北汽车城等来自义乌的项目纷纷落户沭阳，特别是2006年11月12日，蒋建明、刘瑞春等县领导与中国宝娜斯集团正式签约，“义乌热”现象成为沭阳招商引资一大耀眼的亮点。

感情招商生“金”

　　沭阳“突破义乌”的背后，倾注了太多人的心血，从县级领导到各有关部门的具体责任人。但还是要提到一个人的名字：魏伟，沭阳经济开发区招商二局局长。

　　今年初春时节的一个下午，笔者与魏伟进行了一次长谈。谈话过程中，魏伟的两只手机一直响个不停。

　　回浙江过年的邦源纺织有限公司董事长打电话，让他在春节期间发布招工信息、通过电视滚动字幕向沭阳人民拜年；力邦工艺有限公司老总委托他替公司发放建筑工人工资；宝娜斯针织有限公司老板要求他租赁开发区标准化厂房和工人宿舍，准备春节后进行先期生产……

　　断断续续的采访中，魏伟只好一个劲儿朝着我歉意的笑。我理解他，因为他是4个项目的帮办员。

　　江苏宝娜斯针织有限公司项目工地上竖着一块简介牌：“帮办人员：魏伟”。项目主管龚达琴告诉笔者：“我们项目刚刚签约不久，魏局长就很快帮助公司办齐了证照，甚至连我的临时住房都租好了，令我们公司上下十分感动。”

　　“我当帮办员的体会就是全方位服务、全过程服务、保姆式服务。”去年9月份，魏伟的家里多了一个义乌的女儿，现在省沭中读高中。

　　去年暑假，邦源纺织董事长季敬斌带女儿来沭阳，与魏伟一家吃饭时，得知魏伟的女儿与自己的孩子同龄，且都是读高二。季敬斌心头一动，干脆让女儿到沭阳读书吧。“就住我们家，两个孩子相互促进、相互学习，我又多一个女儿。”魏伟笑着说。

　　2007年2月6日，当魏伟再度踏上义乌这片神奇的创业热土时，义乌城区的每条路、每个标志性建筑、每个知名企业，他都是熟悉的，惟一不同的感受是心情，季敬斌亲自开着宝马车，带着他一个企业一个企业地跑。

　　当然，心换心交流，换来的岂止是友情。总投资2亿元的苏北汽车城、总投资2亿元的沭阳物流中心、总投资8000万元的力邦工艺有限公司三个义乌项目相继落户沭阳，充当牵线搭桥人的正是季敬斌———沭阳县经济开发区管委会副主任、“沭阳十佳荣誉市民”。

创新服务机制

　　招商，这是一个崭新的财富故事。加快发展，构成故事的主题；创新服务机制的系列活动，是演绎这一故事的主角。

　　2006年的沭阳经济，在企业对技工的饥渴中开始。

　　这是一个让沭阳决策者尴尬而复杂的处境。一方面，“技工荒”的出现折射出沭阳县越来越多的大 项目、好项目催生的产业集聚效应日益凸显，新项目纷纷上马，企业生产规模不断扩大，涉及服装、纺织、鞋帽、玩具、电子、机械加工等众多行业用工紧张，企业 用工出现部分缺口。另一方面，破解“技工荒”问题迫在眉睫。沭阳县委、县政府确立了“抓招工就是抓招商、抓项目、抓发展”的理念。除了每月8日、18日、 28日在县劳动保障服务大厅举办开发区企业用工招聘会外，政府“花乡沭阳”网站、开发区网站及县电视台、电台均免费开辟专栏，向社会及时发布企业招工信 息。

　　开发区、劳保局和用工企业，开着招聘“大篷车”到各个乡镇，把岗位送到居民家门口，把招聘会办到县外、市外、省外。同时，在沭阳籍务工人员密集的苏南、浙江等地召开座谈会，为技术熟练工人到开发区企业当“领班”、当管理者开辟“绿色通道”。

　　县扶贫办把劳动技能培训班开到乡镇、村组，对全县5022名贫困劳动力实行免费培训，后来，有4208名技术工人进入开发区就业。

　　2006年8月4日，来自陕西省白水县的52名技校毕业生乘车抵达沭阳经济开发区。该县劳动 部门远赴河南、陕西的13个市县寻求劳务合作，并与陕西渭南市实现成功对接，签订了在渭南设立劳动力基地的合作意向书。自8月份起，渭南的300多名劳动 力陆续到沭阳县经济开发区就业。

　　2007年初，县委、县政府出台《关于进一步做好经济开发区用工服务工作的实施意见》，设立开发区企业用工扶持基金，专项用于开发区企业招工工作。

　　2月20日上午，“和谐沭阳”春季人才劳务交流大会在县广文大厦前隆重举行。当天，县经济开发区42家企业就招到了2183个用工，其中原在外务工人员就有1826人。正月初七，江苏宝娜斯有限公司首批30名工人赴义乌总部培训。

　　事实上，一系列的动作呼应着沭阳经济发展定下的一个基调：创新服务机制，打造投资乐园。广袤的花乡大地，涌动着无尽的商机、无尽的希望。

[宿迁日报] (魏从浩)

　　相关链接：花乡沭阳政府网