记者亲历东阳寄售行

　　这是一道奇异风景线。

　　走在东阳市区街头，随处可见各种称呼的寄售行，“胖子寄售行”、“小弟寄售行”，最密集的地方，每隔三四米就有一家，整条街上密密麻麻竟有15来家。

　　“寄售行的门面比典当行大，比银行网点还多。”当地一名典当行的负责人如此陈述。

　　就在2006年，因为民间借贷需求踊跃，寄售行数量一度猛增。据介绍，在金华地区，寄售行共有500多家，其中市区就有258家，而在东阳市区，就有138家。

　　泛滥的寄售行滋生乱相。当地一些金融界人士称，部分寄售行已“变味”，甚至摇身变成“地下典当行”，以高利回报非法集资，甚至偷偷发放贷款，有的甚至成为销赃的场所。

　　记者试水――百分之百超范围

　　3月18日，东阳市区某寄售行，记者将一只手机融资急用。店里一名工作人员打电话咨询一番后，回答说：“可以借200元，日利率1%。”

　　3月10日，在东阳双岘路某寄售行前，记者又将一辆小汽车要求典当1万元，融资期限为10天。寄售行负责人仔细观察了汽车后，要求记者出示身份证和汽车行驶证，然后答应发放1万元，每天利息为50元。

　　东阳的大街上，不少寄售行的门口张贴着“当”、“经营汽车、房产融资贷款业务”等广告，非常醒目。

　　实际上，按照国家相关法律条文，并不允许寄售行经营机动车和房地产，不允许经营黄金、铂金。比如，根据《中华人民共和国金银管理条例》第22条规定：“委托、寄售商店，不得收购或者寄售金银制品、金银器材”。

　　而在现实中，寄售行存在较多的超范围经营，其实相当于典当。

　　根据当地一名典当行的负责人介绍，根据当地寄售行市场行情，一万元借贷一天的利息高达30元到70元不等，比银行同期同类利息高出20至40倍。于是，一些居民把闲钱交到寄售行赚取高额利息。甚至，一些人士还到银行贷款资金放到寄售行赚取利差。

　　比如借1万元，扣除10天利息500元，实际拿到手的是9500元，如果10天后还要续借，就必须来交500元利息，逾期不还或者不来办理交纳利息的手续，这辆汽车就要被卖掉。

　　而且，一些曾经在寄售行有过融资经历的人士透露，在这些寄售行里，融资非常方便，办理手续只要凭“典当”人的身份证和汽车的行驶证即可。借条上需要填写的内容有借款额、借期、抵押物的名称、借款人的身份证号、联系方式等等。但利息一项不能填写，可直接从本金里扣除。

　　“由于寄售行的爆发，在当地的融资能力非常强大，一家寄售行数千万元的资金五天内就可筹得。”当地一名对寄售行有过调查的政府官员介绍，“寄售行从事着与典当行一样的业务。”

　　除了放贷，部分寄售行还高息拉存款。据《金华日报》报道，不少寄售行都在从事融资和高利贷业务。其中引述的例子是，寄售行老板通过朋友向当地居民借8万元，一个月利息是3分。

　　据东阳市一位政府人士介绍，前些年，寄售行引发的社会治安问题早有凸现。

　　东阳市浦江一家汽车租赁有限公司的40几辆小汽车都有被“典当”。据介绍，这些被典当的汽车往往是赌徒租去的，他们在输钱的时候就把这些汽车抵押到寄售行借高利贷，如果翻盘了，就拿钱回来归还，如果继续输钱，就跑人。

　　非常规繁荣――利率游戏

　　“寄售行这些做法都属于违规操作”，当地一名政府官员介绍，“寄售行违规操作的危害已经到了不得不整治的时候。”

　　资料显示，寄售业务是指民间委托代售的中介行为，寄售的商品仅限于日常生活资料，售出后，寄售商扣除佣金和其他费用后，将货款交付给寄售人，这是商贸范畴的一种中介行为。寄售行不得从事典当业务，更不得进行融资业务，否则就属于无证经营。

　 　东阳当地一位政府官员说，近两年来的金华市区寄售行迅速发展的主要原因，一是开办寄售行准入门槛低，二是受高额利润驱使，由于大多数寄售行都在从事非法 典当或金融贷款业务，月利率高达10%，甚至更高，加上成本又低，利润非常可观；三是金华地区社会游资丰富，有的企业或私人老板在房地产及其他行业赚到了 钱，纷纷投向寄售行；四是国家实行宏观调控政策后，紧缩银根，各商业银行普遍压缩贷款指标，造成企业和社会资金一时紧张。

　　但这种变异的融资向恶性演变，目前已经成了当地区域金融和社会治安的严重隐患。2006年11月金华市对该市的寄售行展开了整治工作。

　　但更深的问题在于寄售行的审批和运作成本相当简单。

　 　寄售行注册资金一般为几万元到几十万元不等，规模较小，不需要前置审批，可直接到工商部门注册登记即可设立；典当行注册资本金最低为300万元，多的达 上千万元，作为国家控制的特许行业，设有专门的主管部门，成立前需经主管部门和公安特业部门的层层审批，获得经营许可证后，才能到工商部门注册登记。

　　“寄售行可以方便老百姓，但是缺乏规范而违法经营，则很可能成为民间金融的隐患。”

　　当地一位政府官员说。

　　文章来源：《21世纪经济报道》