义乌试行一卡通，监控建筑工人工资发放

从2011年9月5日起，义乌市所有的建筑工人都将拿到一张“一卡通”，工人们用这张卡领工资、“刷卡”上下班，而监管部门则将通过这张卡，实时监控工资发放情况。义乌劳动监察大队大队长丁国嵘告诉记者，这一举措在全省尚属首次，有了这张卡，拖欠民工工资的老大难问题，将得到有效遏制。

    丁国嵘说，“一卡通”管理系统是由义乌市人力资源和社会保障局、义乌市住房和城乡建设局、中国工商银行义乌分行、义乌工商学院共同研发的。

    “今后工人开工前，都需要在银行办张卡，叫做‘义乌市劳动关系和谐卡’。该卡也和普通的银行卡有所区别，除了普通借记卡的功能外，还集信用卡、劳动用工管理及主管部门监管的功能。”丁国嵘表示，让银行参与系统，将是顺利实施实名制和工资按时发放的有力支撑。

    丁国嵘表示，为了不让“一卡通”成为表面工程，所有工人的工资发放也将由银行代办，“需要发多少工资，由建筑公司交给银行，再由银行存入工人的一卡通。这样建筑公司可以操作的空间就非常小。”

    发没发工资，监管部门看得见

    丁国嵘告诉记者，由于各自的权限不同，建筑公司和监管方都可以进入系统查看，建筑公司可以作为管理系统来使用，而监管部门则作为监管系统使用。

    “届时如果哪个老板三个月没发工资，我们登入系统时就会弹跳出来。”

    一旦发生拖欠工资的事件，系统就会自动显示，甚至可以精确地图定位，届时就可以责任到人，进行查看。

    据了解，“一卡通”管理系统其中囊括工资发放、员工招用、合同签订、出勤记录、技能培训等信息，具有集信用卡、劳动用工管理等功能。

    对建筑企业也有好处

    为了推广和使用“一卡通”系统，监管部门除了定期核查外，也将给予一定优惠措施予以鼓励。

    据了解，以往为了解决拖欠工资问题，义乌相关部门会要求一些建筑企业交纳一定数额的工资保证金，而“一卡通”实名制实施后，这笔钱就可以不交或者少交。

    丁国嵘说，从目前的摸底情况看，建筑企业对“一卡通”的接受程度比较高。

    “众所周知，建筑行业层层包工的情况非常多，一些建筑公司常常摸不清底下情况，到底用多少工人，付多少工资，常常还会有一些根本不在工地上干活的工人上门讨要工资，而实名制‘一卡通’的实施，对建筑公司的管理也有一定的好处。”丁国嵘说。

    据悉，义乌市初步确定国际商贸城医院、义乌市端头小区高层住宅、国际商贸城长途客运中心等工程为试点范围。