义乌市数字城市管理实施办法（试行）

  2009年08月11日  来源：市政府

    第一条  为推进我市信息化建设工作，利用数字信息手段，打造“数字城市”，提升社会管理能力和公共服务水平，根据有关法律、法规和政策规定,结合本市实际制定本办法。
　　第二条  本办法所述“数字城市”，是指运用现代信息技术，整合各类提供公共管理与服务的政府部门、有关企事业单位（以下简称公共部门）的数据信息资源，按照信息共享、分工合作、按责处置、便民利民原则，建立面向政府、企业、公众的城乡综合性非应急服务平台，协调提供全面、高效的公共管理与服务。
　　第三条  义乌市数字城市建设工作领导小组负责领导全市数字城市建设工作，研究起草数字城市总体规划、政策，负责重大问题决策、重大事项协调等工作。
　　第四条  义乌市数字城市建设工作领导小组下设办公室，负责贯彻执行党和国家有关数字城市工作的方针、政策和法律、法规；制定相关的规章制度及数据规范标准；指导、检查及监督数字城市管理中心的运行；向协同责任单位交办受理件，并及时检查和监督；召集相关部门责任人会议，协调、督促处理有关问题；承办市委、市政府和上级领导交办的其他工作。
　　第五条  义乌市数字城市管理中心是全市数字城市运行管理的具体实施机构，负责承担数字城市建设和管理的具体工作; 建设、维护和管理数字城市信息管理系统；对数字城市信息管理系统受理的各类问题进行解答，承担领导小组办公室的交办、督办工作；调研、起草数字城市工作有关的规章制度和相关数据规范标准；对各类事项的处置情况进行分析和评价;完成上级交办的其他工作。
　　第六条  市政府各部门、镇政府和街道办事处、各有关单位是数字城市协同责任单位，负责配备本部门与数字城市相关的硬件设备，保证与数字城市网络的畅通与稳定；及时更新、报送本部门、本单位与数字城市信息管理系统数据库相关的信息，确保数据库信息的准确性、规范性和权威性；对数字城市建设工作领导小组办公室交办的事项按期限进行解答、处置和反馈，对其中的疑难、重大问题提出延期或暂缓办理申请，对典型、热点、焦点或长期未解决的问题作出解释。
　　第七条  义乌市数字城市运作模式为“集中受理、统一派遣、分别办理、公开监督”，通过整合各种城市资源，实现语音、视频、信息等资源的共享，建成义乌市数字城市信息管理系统，形成网络通讯、资源管理、业务应用三个层面的综合系统。
　　各协同责任单位已建设的与数字城市业务相关的信息化系统和网络,要按照数字城市建设总体规划，逐步实现与数字城市信息管理平台的整合；政府投资开发建设的各类信息资源一般应对数字城市开放（涉及国家机密、需要采取保密措施的除外）；已建（包含筹建）的政府公共部门热线资源一般应与数字城市96150语音平台进行有效关联。
　　各协同责任单位设置相应工作机构，制定内部工作机制，明确负责人和具体经办人，形成市数字城市管理中心和协同责任部门的联动工作机制。
　　第八条　数字城市管理运行分业务受理、派遣、处理、评价四个环节：
　　（一）业务受理：受理市民反映和求助、各级领导交办、相关部门转办、巡查巡检人员上报等渠道采集的各类问题；
　　（二）业务派遣：将已受理登记的各类事项派遣到相关协同责任单位，并对办理情况实行督办；
　　（三）业务处理：各协同责任单位对派遣事项进行核查，并将处置结果按时反馈；
　　（四）业务评价：对受理、派遣、处置各环节工作情况进行评价，评估部门日常工作绩效。
　　第九条　数字城市96150呼叫平台受理范围为：
　　（一）对我市公共部门工作的咨询、投诉、举报、建议；
　　（二）对我市各类违反行政管理规定情况的投诉；
　　（三）对各类公共设施损毁情况的反映；
　　（四）其他由数字城市管理系统协调处理的事项。
　　第十条  城市管理公共部件的维护,由归口协同责任管理单位负责；城市管理公共事件处理，由所管辖单位、行业主管部门负责；涉及多部门的综合性问题，由所在地镇政府、街道办事处牵头协调解决。
　　责任不清或需要多部门协作完成的工作，由数字城市建设工作领导小组办公室协调解决；重大问题报市政府协调解决。其中，经协调达成一致的决定,相关单位和部门必须按要求严格执行。
　　第十一条  数字城市问题受理、处置的结果,作为下列工作的依据之一:
　　(一)行业管理部门、监管机构和财政部门核定城市管理部件养护作业经费的依据；
　　(二)监察部门实施机关效能监察的依据;
　　(三)国有资产管理部门对所属企业经营状况考核的依据。
　　第十二条  本办法自发布之日起施行。